科学有序、有效地开展手足口病防控救治工作,减少由手足口病疫情引发的突发公共卫生事件

图片 1

图片 1

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心:

4月29日,省政府发出紧急通知,要求各地、各部门强化手足口病防治措施,坚决遏制疫情蔓延。通知全文如下:

中国卫生部在其官方网站发出通知,要求做好手足口病医疗救治工作,更好地保障患儿身体健康和生命安全,提高治愈率,降低病死率。
通知说,近期,中国部分地区陆续发生手足口病疫情,各地报告病例数呈明显增加趋势。由于患者以婴幼儿为主,且感染肠道病毒71型的患儿较多,医疗救治工作任务艰巨。
通知要求,加强领导,提高认识,增强做好手足口病医疗救治工作的紧迫感。各级地方卫生行政部门和医疗机构要做好手足口病患儿的医疗救治工作,提高治愈率,降低病死率,对于消除恐慌、维护社会稳定具有重要意义。各级地方卫生行政部门和医疗机构要牢固树立大局意识和责任意识,在地方政府的统一领导下,采取切实有力措施,精心组织,周密部署,统筹安排,认真做好辖区内手足口病患儿医疗救治工作,做到认识到位、措施到位、责任到位。
通知强调,要规范手足口病患儿诊断、报告和医疗救治工作。各省级卫生行政部门要按照分层、分级、关口前移的原则,指导医疗机构做好患儿诊断、报告、治疗和重症患儿转诊、集中收治工作。要遴选技术水平高、临床经验丰富的小儿传染病、小儿呼吸内科、小儿神经内科、小儿急诊科、小儿重症医学科、感染科和临床检验等相关专业的专家,组建省级手足口病临床专家工作组,负责患儿医疗救治工作的技术指导和医务人员的培训工作。要指定综合实力强、具备相应救治能力的综合医院或儿童专科医院作为定点医院,集中收治急、危、重症病例。定点医院要开辟专门医疗区域、预留足够床位、配备必要设备、提高救治能力,确保患儿得到及时、有效地救治;要制定应急预案,妥善应对可能出现的患儿就诊高峰。
医疗机构要提高手足口病防控意识,做到早发现、早报告、早治疗;要按照卫生部《手足口病诊疗指南》,科学诊断手足口病临床诊断普通病例和重症病例,并按传染病报告相关规定及时上报;要认真研究分析手足口病临床特点和病程规律,及时总结救治经验,提高患儿的诊断和医疗救治水平。
通知要求,提高重症患儿医疗救治水平。各省级卫生行政部门和医疗机构要规范重症患儿的会诊、转诊和专家派出制度,及早发现、诊断重症病例,要准确掌握重症患儿的治疗情况和病情变化,及时组织会诊和医疗救治。不具备救治条件的基层医疗机构收治的重症患儿,在患儿病情允许的情况下,要及时向定点医院转诊;收治重症患儿的定点医院要严格落实重症患儿个案管理制度和三级医师查房制度,加强对重症患儿的治疗和监护;省级专家组要加强对重症患儿的医疗救治工作的指导。
通知强调,要加强院内感染控制工作。医疗机构要严格执行传染病预检分诊制度,认真做好手足口病患儿登记、报告工作。对手足口病患儿要隔离治疗,严格执行患儿治愈出院标准和有关消毒规范;要重点加强对急诊留观室、收治手足口病患儿病房等重点区域的院感控制工作;要对患儿和家长开展个人卫生及个人防护知识的宣传教育,避免患儿与患儿间、家长与患儿间的交叉感染。
此外,通知要指出,要、加强医务人员培训,做好群众宣传教育。各级地方卫生行政部门和医疗机构要组织开展对医务人员的培训,提高医务人员手足口病发现意识和诊疗能力;对重点地区基层医务人员进行强化培训;要有针对性地对医务人员开展正确使用呼吸机等医疗设备的培训,提高医疗救治能力。要组织开展手足口病预防和医疗救治等科普知识宣传工作,做好患儿家长的宣传教育,正确引导,消除不必要的疑虑和恐慌,维护社会稳定。

发文单位:山东省日照市人民政府办公室

3月29日,副省长谢茹到新余市调研手足口病防治工作时指出,做好手足口病等春季传染病防控工作,关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到社会和谐稳定,各级政府和卫生行政部门要站在执政为民的高度,坚持以人为本,做到科学防控、主动防控。

随着天气转暖,季节变化,手足口病将逐渐进入高发病期。为了积极主动地做好我国手足口病防治工作,减少由手足口病疫情引发的突发公共卫生事件,切实保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会和谐稳定,现将有关要求通知如下:

今年以来,各地、各有关部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,未雨绸缪,迅速行动,积极应对,科学有序、有效地开展手足口病防控救治工作,切实维护了人民群众生命安全和经济社会正常秩序。随着天气变暖,手足口病进入流行期,全省疫情总体高度散发,局部呈现高发态势。据专家预测,今后一段时期疫情还有反弹的可能,防控救治工作面临严峻形势。省委书记卢展工、省长郭庚茂多次作出重要批示,要求各地、各部门遵照国务院领导同志的指示精神,予以密切关注,采取有效措施,坚决杜绝手足口病疫情在我省聚集性暴发、区域性蔓延。

文  号:日政办发〔2008〕26号

谢茹一行认真察看了新余市妇幼保健院和市人民医院的手足口病防控工作,看望慰问患儿家属和医务工作人员,详细了解患儿病情和诊断治疗过程。谢茹要求,各医疗机构要实行首诊负责制,做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。要进一步完善预诊分检制度,及时排查可疑病例,提高救治成功率,从而牢牢把握防控工作的主动权。各地要加强疫情监测和疫情研判,及时掌握疫情动态,确保疫情报告渠道畅通,为有关部门科学决策和主动防控提供准确信息。要加强基层医疗机构特别是乡村和社区卫生服务站医务人员的手足口病防控知识培训,提高初诊的准确率。要实行严格的责任追究制,确保防控工作责任明确、措施到位。要在全社会广泛开展爱国卫生运动,加大环境卫生整治力度,加强手足口病预防知识宣传教育。

一、明确防控责任,科学评估风险

为切实做好我省手足口病防控救治工作,最大限度地减轻疫情危害,维护社会和谐稳定,现就有关事项作如下紧急通知——

发布日期:2008-5-9

扫一扫在手机打开当前页 打印本页 关闭窗口

地方各级卫生行政部门要充分认识手足口病及由此引发的突发公共卫生事件的危害,在当地人民政府的统一领导下,抓早、抓紧、抓实疫情防控,周密部署,统筹安排,明确辖区内各医疗卫生机构的防控职责和工作任务,层层落实各项防控措施,切实做好手足口病防控工作。要积极组织开展辖区内手足口病的风险评估,科学、准确地发布预警信息,尽早、尽快、及时、有效地处置疫情,防止疫情蔓延和扩散。

一要高度重视,克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理。各地、各有关部门要充分认识手足口病疫情防控的复杂性、长期性、艰巨性,真正把手足口病疫情防控工作作为一件大事来抓,切实强化组织领导,落实联防联控机制,搞好督促检查,不断完善和持续落实各项防治措施,进一步提升防控救治水平,做到思想不麻痹,心理不侥幸,工作不懈怠,努力提高重症病例发现率,提高救治成功率,降低发病率,降低重症病例死亡率,坚决打赢手足口病防治这场持久战、攻坚战。

执行日期:2008-5-9

一旦发生EV71手足口病突发公共卫生事件,当地卫生行政部门应在启动应急响应机制后,实行疫情日报告和零报告制度,报告工作至事件应急响应终止时结束。

二要强化疫情监管,实行科学防控。各地要充分发挥疫情监测在防控工作中的作用,严格疫情报告制度,严防误报、漏报,严禁瞒报,确保疫情报告真实准确。卫生部门要进一步完善每日、每周疫情分析制度,定期分析疫情数据,及时准确研判疫情动态,为完善防控措施和策略提供科学依据。各级各类医疗机构要规范设置预检分诊、发热疱疹门诊,加强对传染病区的感染控制,严防院内交叉感染。要充分发挥基层尤其乡村两级医疗卫生人员在手足口病防控中的重要作用,加强对轻症居家隔离病人随访管理工作,科学指导家庭开展环境清洁消毒。

生效日期:1900-1-1

二、完善合作机制,及时沟通信息

三要突出防控重点,严防疫情蔓延。加强对重点部位,尤其是家庭、学校、托幼机构、人口聚集的公共场所和城乡接合部位的防控工作,切实做到重心下沉、关口前移。教育、卫生部门要加强对托幼机构和小学传染病防控的监督、指导,全面落实晨检、消杀、疫情报告、缺课登记报告等制度。对疫情高发地区,要派驻专家组开展防控工作指导,查找薄弱环节,适时调整工作重心,努力把握疫情防控主动权。

各区县人民政府,日照经济开发区、山海天旅游度假区管委,市政府各部门,各高等院校,市属各企事业单位,国家、省属驻日照各单位:

地方各级卫生行政部门要在当地人民政府的统一领导下,加强与教育、宣传等部门的合作,完善手足口病的联防联控机制,确保防控工作信息互通、资源共享、措施联动。应建立省际和地市级的区域性联防联控机制,一旦发生疫情,应及时向毗邻地区通报疫情信息,协同做好联防联控工作。

四要加强诊疗管理,提高救治成功率。各地要进一步明确各级各类医疗机构诊疗职责和任务,严格首诊负责制,确保医疗救治工作规范、有序。要根据医疗救治工作需要,设置足够的治疗床位和儿童重症监护病房,保障医疗救治所需设施、设备及药品供应。要完善手足口病医疗救治工作措施,整合资源,集中优势医护力量开展重症、危重症病例抢救工作。要按照卫生部《手足口病诊疗指南(2010年版)》和省卫生厅《手足口病临床诊疗手册》要求,继续加强各级各类医疗机构医务人员培训,全面提高重症病例早期发现能力。要充分发挥各级医疗救治专家组作用,积极开展巡诊、会诊、培训、督导等工作,确保患者得到有效治疗。对居家隔离和门诊留观的轻症病例,要密切观察病情变化,及时采取相应的医疗措施。对诊疗能力不足的基层医疗机构,要及时将患儿转诊至上级医疗机构就诊,避免误诊误治。

  《日照市手足口病预防控制及医疗救治工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

三、强化爱国卫生,普及防控知识

五要开展爱国卫生运动,切断疫情传播途径。各级政府要继续坚持“政府组织、分级负责,部门配合、全民参与,科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针,充分发挥爱卫会的组织协调作用,以健康教育为基础,以环境卫生整治为重点,以卫生防病工作为核心,积极发动广大群众广泛开展爱国卫生运动,有效防控手足口病的发生。近期要在全省城乡集中开展“爱国卫生宣传月”活动,以学校、商场等公共场所和背街小巷、集贸市场、城中村、城乡接合部和广大农村为重点,大力开展环境卫生整洁行动,着力解决“脏、乱、差”问题,营造良好的手足口病防控环境。同时,通过活动月的开展,指导群众搞好厨房、厕所卫生,养成良好的卫生习惯,减少手足口病等疾病传播。

  日照市人民政府办公室
  二○○八年五月九日

地方各级卫生行政部门要坚持政府领导、预防为主、防治结合、部门协作、公众参与的原则,向本级人民政府汇报有关工作,并提请强化对手足口病防控工作的领导,在手足口病高发季节来临之前大力开展爱国卫生运动,认真治理环境卫生,切实加强食品安全、饮用水安全和公共场所卫生安全。尤其是春季学校开学以后,各类托幼机构的日常卫生保障工作要抓实抓好,切实加大手足口病的综合防治力度。要与当地教育、宣传、广电等部门开展密切合作,将手足口病等肠道病毒感染性疾病防治知识普及到每家托幼机构、每个儿童家长,培训和引导托幼机构老师和管理人员及幼儿家长成为疾病防控的参与者和疫情信息的第一报告人,以便及时发现疫情苗头,迅速开展诊疗和防控工作,降低EV71手足口病重症患儿的罹患率。

六要注重健康教育,搞好舆论引导。针对广大群众尤其是农村居民的防病知识需求,要通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体,深入宣传和普及防病知识,组织有关部门进村进户进单位,让所有基层医务人员都掌握,让基层干部群众都了解,让每一位儿童家长都熟悉手足口病的防病知识,提高社会公众对手足口病防治知识知晓率,消除健康教育死角。新闻宣传部门要大力宣传党和政府防控救治手足口病采取的措施,增强群众战胜手足口病的信心,及时主动发布客观真实信息,让群众了解到手足口病可防可治,防止恶意炒作,维护社会稳定。

  日照市手足口病预防控制及医疗救治工作方案

四、培训防治队伍,做好应对准备

七要严格落实责任,形成防治合力。手足口病防治工作继续实行属地管理,分级负责,部门联动,社会参与。各级政府要把确保群众身体健康和生命安全作为衡量疫情防控成效的标准,切实履行公共卫生职能,进一步完善传染病防控救治体系,及时研究解决手足口病防治工作中存在的突出问题。财政部门要按照疫情发展情况,安排必需经费,保障防治工作需要。各有关部门要按照职责分工,主动协调配合,形成防治合力。要严格控制手足口病医疗费用标准,将治疗费用纳入基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围;对确有困难的家庭,民政部门要及时给予医疗救助,努力减轻患者负担。省政府近期将派出督导组,深入各地巡回督导。各省辖市也要根据疫情防控需要,对疫情严重的地区进行实地督查。要严格问责制度,实行责任倒查,凡因领导不力、措施不当,造成疫情蔓延或因救治不及时出现病人死亡的,要严肃追究相关单位及责任人的责任。(本报记者)

  为科学有效地防控手足口病流行,努力降低发病率,切实保护广大群众尤其是少年儿童的身体健康,根据《传染病防治法》和卫生部《手足口病预防控制指南(2008版)》、《医疗机构手足口病诊疗技术指南(试行)》、《肠道病毒(EV71)感染诊疗指南(2008年版)》、《山东省手足口病防治技术方案(试行)》及《日照市突发公共卫生事件应急预案》的有关规定,特制定本方案。

地方各级卫生行政部门要根据国家《手足口病诊疗指南》等防治方案,积极组织开展辖区内医疗卫生人员手足口病的防控、诊治知识和技能培训,并作为重点科室医务人员考核业务的一项主要内容;组建手足口病重症病例救治专家组,规范手足口病重症病例转诊、会诊和专家派出制度。省级卫生行政部门应组织省级医疗机构有经验的技术力量,对重点地区医务人员进行强化培训,必要时驻点工作一段时间,以确保对重症病人的正确识别和科学救治。

  一、工作目标

地方各级卫生行政部门要提早部署手足口病疫情防控的应对准备,明确手足口病重症病例救治定点医院,加强该医院儿科ICU的建设;及时为医疗机构和疾控机构添置必要的仪器设备,做好医疗救治药品、器械和实验室检测设备、试剂储备。近期,地方各级卫生行政部门要组织一次辖区内医疗机构手足口病重症救治设备、药剂储备、临床业务能力的专项检查,把手足口病重症病例救治技术准备落到实处。

  全面落实手足口病综合性防治措施,科学有效地控制疫情,积极开展临床医疗救治工作,提高治愈率,努力实现手足口病无暴发流行、无死亡病例的目标。

五、加强疫情监测,降低风险危害

  二、落实预防控制措施

地方各级卫生部门应加强手足口病的监测和报告工作。尽快组织制订下发手足口病病原学监测方案,指导开展手足口病的病原学监测。在重点地区和高发季节,医疗机构应加强手足口病的监测和报告,积极开展手足口病重症病例的主动搜索;疾控机构应积极开展流行病学调查,对重症病例、死亡病例、聚集性病例或暴发疫情时必须进行采样检测,以更加广泛地开展手足口病原监测,从而科学掌握手足口病疫情的动态和病原流行情况;卫生行政部门应及时组织专家进行研判,一旦发现疫情暴发苗头或暴发手足口病突发公共卫生事件,要立即依据相关预案,组织医疗、疾控、监督队伍,采取积极有效的措施,降低疫情风险危害。

  针对手足口病传播途径多、致病原因复杂、婴幼儿和儿童普遍易感的特点,各级政府、有关部门要落实综合性预防控制措施,切实搞好儿童个人、家庭、托幼机构及小学等集体单位的防控工作,严密防范手足口病的发生和流行。

六、提高诊治能力,严防院内感染

  (一)加强个人防护。

地方各级卫生行政部门要重点加强EV71型手足口病重症患儿的早发现、早诊断、早报告、早救治工作,严防因EV71型手足口病疫情防治失当而引发重大突发公共卫生事件。各地医疗机构应进一步完善手足口病患儿预检分诊制度,认真做好手足口病患儿的登记、筛查和报告,增强重症患儿的早期发现和成功救治能力;采取积极措施,提高临床诊治水平,以最大限度地提高患儿救治成功率,降低患儿病死率。同时,应做好院内感染防控工作,规范EV71型手足口病患儿的隔离治疗,严格执行患儿治愈出院标准。

  1.
饭前便后、外出后要用肥皂或洗手液等给儿童洗手,不要让儿童喝生水、吃生冷食物,避免接触患病儿童。