四岛回归无望 前原无功而返,以及利用9月下旬联合国大会等国际会议场合实现日俄首脑会谈

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1月28日,日本外务大臣玄叶光一郎与到访的俄罗斯外长拉夫罗夫举行了会谈。关于两国间悬而未决的北方四岛领土问题,双方同意尽快创造解决问题的环境,并希望展开经贸合作以增强信赖关系。
在28日的两国外长会谈中,日本外务大臣玄叶光一郎表示:“希望找到实质改善日俄关系的办法,想与俄罗斯建立亚太地区战略合作伙伴的关系。并希望今年日俄能够在某些领域进行切实的合作。”俄罗斯外长拉夫罗夫则表示,“日俄之间建设性的交流非常重要,想就日俄关系、在国际舞台上的合作以及亚太地区的关系进行讨论。“
而在讨论到双方高度关注的北方四岛问题时,玄叶称,“为了构筑真正的友好关系,解决领土问题和缔结和平条约变得更为重要。”拉夫罗夫也表示:“希望在冷静的环境下继续展开协商,将努力避免具有挑衅性的发言。如果双方都能不拘泥于前提条件或单方面的历史遗留问题,就有可能取得进展。”
俄方提议在北方四岛与日本共同展开农业和渔业的经济活动,日方则表示将讨论如何以不损害日本法律立场的形式展开。
此外,俄方希望与日本在能源方面加强合作,双方确认了加强俄远东西伯利亚地区天然气合作开发事宜。俄外长称愿为福岛核事故之后能源不足的日本提供帮助。
日俄还确定加深防卫领域的合作,双方一致同意将于今春举行副部长级磋商,以促进防务和海上安全合作。
此外,拉夫罗夫还邀请玄叶访问俄罗斯。他并透露,由于俄罗斯正逢总统大选,预计日俄间的正式磋商预计将在俄罗斯新任总统今年5月上任后启动。

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9月21日,正在莫斯科访问的日本外相岸田文雄与俄外相拉夫罗夫举行会谈。在会谈的开始阶段,岸田表示,“正是因为互为邻国的日本和俄罗斯之间存在问题,多次沟通才至关重要。希望针对和平条约问题等双边关系,展开建设性的讨论”。日方要求尽早重启陷入停滞的北方四岛问题谈判。       
针对日本的对俄经济制裁,拉夫罗夫表示,“与双边关系无关的因素导致了俄罗斯和日本目前面临的复杂局面,非常期待双方可以开展合作,改善现状”。同时,他表示“希望在各个领域积极推进日俄关系”。       
这是自2014年2月以来,时隔1年零7个月再次举行的日俄外长会谈。有分析认为,此次外长会谈同时将商讨俄罗斯总统普京年内访日的日程安排,以及利用9月下旬联合国大会等国际会议场合实现日俄首脑会谈。       
因俄罗斯的克里米亚问题,日本和欧美对俄实施了经济制裁。日俄对话也由此陷入停滞。最后一次领土问题谈判是2014年1月举行的副部长级磋商。岸田原计划8月访问俄罗斯,但因俄罗斯总理梅德韦杰夫访问择捉岛,最终推迟了访问计划。日本政府计划将此次外长访俄作为重新开展对俄外交的机会。       
此次与岸田同行的还有俄方强烈要求的日本民间企业高管。9月22日,由岸田和俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫共同主持的“日俄贸易经济政府间委员会”将召开会议。日本首相安倍晋三强烈希望与俄罗斯解决领土问题,并签订和平条约,通过强化俄方期待的日本企业投资等经济关系,推进领土问题的解决。       
最近,俄罗斯正在加强刺激日本。总理和部长级官员等陆续访问北方四岛。俄罗斯外交部主张,北方四岛在世界大战后已成为俄罗斯领土。       
日本经济新闻(中文版:日经中文网)坂口幸裕 莫斯科 报道

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资料图:南千岛群岛地理位置示意图

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资料图:日本外相玄叶光一郎

林晓光 (进入专栏)
 

  本报驻俄罗斯记者 关健斌

  本报驻俄罗斯记者 关健斌

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  轻轻地,前原诚司走了,正如他轻轻地来,挥一挥手,不带走一丝笑容……

  俄罗斯外交部14日发表声明说,日本在“南千岛群岛”归属问题上的立场无助于两国关系发展。 

  

  四岛回归无望 前原无功而返

  这一声明发表的背景是,日本外相玄叶光一郎当天从海上视察了俄日间存有归属争议的“南千岛群岛”(日方称北方四岛)的齿舞岛。这是他去年就任外相以来首次视察日俄争议岛屿。

  
2013年4月底,日本首相安倍晋三访问俄罗斯,并在克里姆林宫与俄罗斯总统普京举行会谈,双方在会谈结束后的共同记者招待会上发表联合声明,就尽快制定双方都能接受的北方领土问题解决方案达成一致。日俄关系是否如日本媒体所言,因此而取得了突破性的重大进展呢?本文拟就近年来日俄关系的发展变化做简要评述。

  2月13日,日本外相前原诚司正式结束了对俄罗斯的访问,离开莫斯科。

  俄外交部声明称,如果玄叶从海上视察“南千岛群岛”的目的是想以此强化俄日两国毗邻地区之间的互利合作并以此推动俄日关系发展的话,俄罗斯对此表示欢迎。但如果日本外相想通过视察强化日方在“南千岛群岛”归属问题上的立场的话,这未必有助于改善两国关系发展的氛围。

  

  对于前原诚司本人而言,刚刚过去的这个周末很不轻松,甚至可以说是沉重。虽然前原诚司访俄前在东京宣称,他将努力实现北方四岛的回归,“即使以牺牲我的政治生涯为代价也在所不惜”;虽然日本首相菅直人对北方四岛大有一种“不要回来誓不罢休”的劲头,但对于拧巴的俄日关系而言,刚刚过去的这个周末并未有所舒缓,甚至可以说是更加纠结。

  据日本媒体报道,玄叶14日乘船从北海道根室市海上视察了“南千岛群岛”(北方四岛)的齿舞岛。玄叶在视察后表示,他准备在俄罗斯外长拉夫罗夫1月下旬访日时与俄方就领土问题进行实质性协商,为早日解决领土问题竭尽全力。

   一、近年来日俄关系的曲折变化

  俄罗斯媒体不无调侃地说:“在莫斯科和东京的关系日益复杂之际,前原诚司对俄罗斯进行了工作访问。他此举可以被视为十分勇敢的行动。前原诚司此次莫斯科之行把俄日之间关于领土问题的争执从隔空喊话变成了面对面的对峙。前原诚司和拉夫罗夫终于可以直视对方的眼睛并强硬地说出本国的反驳了。”

  玄叶当天还在根室市与“北方四岛”有关人士进行对话。他重申,日本愿在经济和安全保障等领域与俄罗斯开展合作、构筑战略关系。本报莫斯科1月15日电