提高群众工作能力777娱乐官方网址:,及时通过媒体向人民群众提供及时准确的司法信息

(吴红军)
河南省南阳市宛城区人民法院坚持致力于构建科学、有效、便捷的民意沟通表达机制,根据辖区实际采取建立基层联系点等制度不断完善民意沟通机制,拓宽与人民群众的沟通渠道,取得群众的信任,提高司法公信力。
坚持实行领导干部基层联系点制度,深入基层,倾听民意,做到制度化、常态化。宛城法院自2006年就开始实行这一制度,并日臻完善,班子成员按照分工经常深入到联系点调查研究,下访上访户,回访当事人,倾听他们的意见,切实解决群众实际问题;到乡镇和有关职能部门调研,走访农村民调组织,了解群众的司法需求,研究审判工作如何更好的服务大局。班子成员还经常经常深入到人民法庭慰问法庭干警,谈心交心,发现问题,帮助解决困难和突出问题,宣传、推广先进典型、经验,取得了较好的效果。
发挥审判职能,落实便民措施,拉近与群众的距离,增强与群众的感情。设立巡回审判点,做到“三固定”,即地点固定、时间固定、人员固定。该院在距离法庭较远的四个乡镇设立了四个固定巡回审判点,固定每周二下乡办案,风雨无阻。不仅方便了当事人,也给旁听群众上了一堂生动的法制课。实行“六讲清”法,即用通俗易懂的语言讲清立案依据,讲清诉讼权利,讲清是非曲直,讲清权利义务,讲清法律政策,讲清利害关系,让当事人胜诉赢得堂堂正正,败诉输得明明白白,做到案结事了。今年以来,该院在通过巡回审判方式办理的案件中,调解、撤诉率达到87.3%,有力的推进了社会矛盾化解。
加强窗口建设。进一步完善立案窗口工作,做好信访接待,建立健全接待流程制度,坚持按规定给予确有困难的当事人以司法救助,为来访百姓免费提供诉讼指导、发放诉讼指南资料,同时还设置饮水机、阅报栏、休息座椅等便民设施,尽可能地为当事人诉讼提供便利。
此外,该院还加强沟通互动。充分发挥陪审员和社会法官来自群众、贴近群众、服务群众的优势,积极组织其参与案件审理、调解、执行及行政协调等各项工作,定期组织专门座谈会听取他们的意见和建议。通过他们了解民情民意、宣传法律、化解矛盾、改进工作,实现陪审员、社会法官制度沟通民意功能的最大化。主动加强对基层组织的指导。定期培训民调员、村委会成员,赠送法律书籍,交流调解经验,使“第一道防线”与“第二道防线”紧密结合,在源头上化解了大批纠纷。加强案件回访工作。定期随机抽取部分案件对当事人进行回访,听取当事人对法院和法官的意见,重点了解承办法官在办案过程中是否存在不规范行为,针对回访中反映的情况调查核实并加以整改。聘请社会各界人士为法院廉政监督员,赋予其案件审理知情权、执法执纪监督权和查处案件建议权,听取意见,改进工作。

(刘勇)
河南省唐河县人民法院深入学习实践科学发展观以来,始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为所有工作的根本出发点。在审判工作中,正确理解和运用法律,积极探索、大胆尝试工作创新,全面落实司法便民、利民、护民的各项措施,努力实现法律效果和政治效果、社会效果的统一,不断开拓法院工作新局面。
弘扬司法为民,多项措施并举。通过深入学习实践科学发展观,提高广大干警司法为民的办案理念,大力弘扬人民司法优良传统,积极改进各种便民利民的诉讼措施:推行诉讼指导,向当事人发放《诉讼指南》小册子,讲解诉讼须知和举证须知,指导当事人进行有效诉讼,减少或避免诉讼风险;开通人民调解工作室,开展诉前调解,接受委托调解,提供业务培训,探索人民调解和诉讼调解相衔接的多元调解机制;积极开展司法救助,做好诉讼费用减、免、缓工作,切实保障确有经济困难的群众打得起官司。
践行司法为民,深入群众与民沟通。设立与民沟通日,每月的第一个星期一对外开放法院,院长亲自接待来访群众,并邀请人民群众参观法院,旁听审判,设立建言簿,收集民意,开展普法宣传。建立法院领导干部基层联系点制度,并形成常例,院党组成员定期深入基层联系点开展调研。同时开展广大干警进企业、进乡村、进社区活动,深入基层倾听民意,了解群众的新要求新期待。
夯实司法为民,提高群众工作能力。人民法官来自人民,人民法官为人民。在进一步加大业务培训的同时,要求法官注重向社会学习,向群众请教;注重由学历向水平的转化,在办案中既会说法律语言,又会说群众语言;注重少数民族习俗和少数民族法官的培养,提高广大干警的群众工作能力,从而实现无隔阂的与群众沟通,更客观的反映案件事实,更积极的为审判大局服务。
保障司法为民,接受人民监督。在审判执行的过程中充分听取社会各界的意见,自觉接受人大监督,建立向人大常委会定期报告和重大事项专报制度;完善案件回访制度,跟踪监督案件的执行情况,充分听取案件当事人对法院工作的意见和建议。通过规范化地接受监督,有效地促进司法公正,提高司法效率,促进司法大众化,维护人民群众的根本利益。

为使法院各项工作适应新时期人民群众的需求,提升群众对司法工作的满意度,2010年以来,河南省太康县人民法院通过完善民意沟通制度,拓宽民意沟通渠道,积极落实司法为民举措,体现司法为民,辖区群众对法院工作的满意度明显提升。
随案发表征求意见。该院围绕提升当事人满意度,积极主动开展各类意见的收集工作,在立案、审判、执行环节分别向当事人随案发放征求意见表,及时征求当事人对法院办案质量、效率、工作作风等方面的意见和建议。随案征求当事人意见,目前已成为该院听民声的重要措施之一。
判后回访征求意见。案件办结后,工作中存在的问题和不足通过结案后回访,尤其是通过对判决案件败诉方当事人的回访最容易发现,为此,该院建立了判后回访制度,并于年初开展了“百名法官回访千名当事人”等活动,及时了解工作中不足,不断改进工作。截止到今年6月底,该院就已回访案件当事人1132名。其中,回访败诉方当事人307人。
信访接待常态沟通。该院高度重视涉诉信访工作,从2008年就开始实行院领导轮流值班制度,每周一至周五都有一名院领导值班,解决较为复杂的群众信访问题。在坚持院领导
“天天接待日”的基础上,2009年5月份,又专门成立了信访接待督察处理办公室,负责每天日常的群众来信来访工作,以及有关涉诉信访案件的交办、转办、督办工作,并专门下发了涉诉信访工作实施意见,纳入了各部门年度绩效考核,使民意沟通实现了制度化、规范化、经常化。
常与代表委员联络。人大代表、政协委员是广大人民群众的代表,代表群众表达民意。该院院专门设立人大代表、政协委员联络员,完善联络制度,通过上门征求意见、不定期邀请人大代表、政协委员视察法院、召开座谈会、通报法院工作情况、邀请人大代表、政协委员旁听典型案件庭审、现场监督有影响案件的执行等征求代表委员们对法院工作的意见和建议。今年以来,该院先后召开人大代表、政协委员座谈会4次,邀请代表委员集体旁听案件9次,现场监督执行案件7次,年初向代表委员法征求意见信385封。
发挥陪审员监督员作用。一是发挥人民陪审员来自群众、贴近群众、服务群众的优势,完善人民陪审员的选任方式和管理办法,在县人大常委会的重视和大力支持下,调整充实52名人民陪审员,在发挥他们陪审、监督作用的同时,及时进行社情民意沟通,了解民意,宣传法律,努力使法院的每个案件的裁判结果在确保依法的前提下,充分体现民意。同时,扩大选聘司法监督员领域的广泛性,加强与司法监督员经常性的沟通联系,努力为司法监督员开展工作创造条件,注重听取和吸收他们的意见和建议,认真查处司法监督员反映的问题,及时转化为改进工作的措施。
完善深入基层制度。建立了院领导联系点制度,院党组成员定期深入工会、妇联、共青团、社会保障机构等联系点调研。业务庭室根据本部门工作性质,开展法官进学校、进企业、进乡村、进社区活动,了解社情民意;审判组织深入开展巡回办案活动,方便人民群众诉讼,向人民群众宣传法制。
常与媒体沟通协调。设立新闻发言人,完善新闻发布、情况通报制度,加强与广播、电视、报刊、新闻网站等新闻媒体的沟通和交流,邀请媒体记者旁听典型案件的庭审,加大宣传工作力度,正确把握舆情、引导舆论导向,及时通过媒体向人民群众提供及时准确的司法信息,满足群众对司法工作的知情需求。
通过网络民意沟通。开通太康县法院网站,建立自己的法院网页,及时公布法院审判执行等工作信息。同时,设立院长信箱、违法违纪举报信箱、民意沟通信箱,及时汇总、筛选、分类、分析收集到的意见和建议,进行整改,通过媒体发布、信函回复、实地回访、组织座谈等方式向群众反馈,争取理解和支持。同时积极做好庭审视频网络直播筹备工作,努力实现更为广泛、方便、快捷的民意沟通。

(杨维松)
院、庭长联系点、巡回审判、庭前速裁、送法上门、密切与代表和委员的联系与沟通、特邀陪审、社区矫正、司法救助、假日法官、执行救助基金……,新春伊始,江苏省镇江市京口区法院为贯彻落实“三个代表”重要思想,把司法为民落实到实处,日前,该院推出司法为民十二项具体措施。
该院把当地有关职能部门作为党组成员及有关庭室负责人的联系点,院、庭长每季度至少到联系点调研走访一次,倾听群众及有关部门对审判工作的意见。坚持巡回审判制度,要求民一庭、法庭每年至少要将5%的庭审安排到农村、社区,方便群众诉讼。尝试探索案件庭前速裁程序,进一步深化审判方式改革力度,缩短办案周期,提高调解率,降低当事人的诉讼成本。
积极开展送法上门活动,各业务庭每年至少组织3至4次送法律进社区、企业、乡镇活动,宣传法律知识。
该院还注重与人大代表、政协委员的联系和沟通,定期邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听案件庭审。重视发挥特邀陪审员的应有作用,聘请一定数量的妇女为特邀陪审员,审理涉及青少年违法犯罪、侵犯妇女儿童权益的案件。建立专家陪审员资料库,根据案件涉及的专业领域不同,从资料库中选择具有专业特长的专家出庭陪审,这大大增强了庭审的说服力。积极探索缓刑犯社区劳动改造的方式、方法,与有关部门、社区加强联系,建立基地,促进社区矫正改造工作的制度化、规范化、正常化。
该院认真执行院、庭长接待日制度、预约信访制度、申诉复查工作制度和人民来信办理制度,及时解决群众反映的实际问题。对家庭经济有特殊困难的当事人,通过减、缓、免交诉讼费等途径,确保他们打得起官司,在全社会进一步彰显社会主义司法的为民性、亲民性和优越性。在法庭推出假日法官制度,要求法庭在节假日和休息日,安排一名审判人员坐班,为假日前来诉讼或咨询的群众提供法律指导和法律服务。在去年发放执行救助基金的基础上,继续发挥执行救助基金的应有效能,加强对申请救助对象的经济状况的审查力度,使有限的执行基金真正用于那些确需救助的执行案件申请人。

江西省弋阳县人民法院以党的十七大精神为指导,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上为指导思想,落实科学发展观,促进社会和谐稳定。在搞好法院各项工作的基础上,把巡回审判作为重点工作来抓,取得了较好的效果。
2007年全院结案1049件,其中审结民商事案件731件,巡回审判案件达200余件;截止2008年11月30日止,全院结案1630件,其中审结民商事案件978件,巡回审判案件达余件316,占民商事案件的32.3%。
加强领导规范制度 打造司法便民好平台
巡回审判作为一项充分贯彻“便利群众参与诉讼,便利人民法院审理案件”的司法制度,它不仅减轻了当事人“诉累”,体现了司法为民精神,也使法院的司法资源得以更好的利用,体现了效益理念。
为更好地发挥巡回审判便民、利民的优势,2007年8月份,该院成立以院长为组长的巡回审判工作领导小组,设立涵盖全县16个乡镇所有偏远乡村的26个巡回审判联系点,院领导和各乡镇党委书记、乡镇长到现场为各巡回审判联系点共同揭牌,在全县形成很大反响。院领导还亲自带头巡回办案,经常督促、检查巡回审判工作。
通过相继出台有关巡回审判的工作制度,该院逐渐形成了相对规范的巡回审判工作机制。其中,《巡回办案制度》对巡回审判的办案规范提出了具体要求,《巡回审判联系点制度》、《巡回办案联络员工作制度》则分别对巡回审判联系点的设置、联络员的职责进行了明确,《巡回办案调解制度》要求法官在巡回审判中坚持调解优先原则,达到案结事了目标,《关于进一步加强巡回审判工作的意见》、《巡回审理工作制度及考评办法》等对领导巡回办案制度,开展巡回审判管理考评进行了更系统的规范。正是这些制度,使该院的巡回办案方式在具体运行程序、方式措施、考评督查等方面有章可循,走上了制度化的轨道。
今年4月,该院取得县委、人大、政法委支持,将原有26个巡回审判联系点进行延伸,在全县选拔聘用了159名涵盖所有乡镇每个村委会、居委会司法联络员,协助法院开展调解纠纷、送达文书、传唤当事人等各项审判执行工作,帮助法院提高审判执行效率、增强法院化解矛盾纠纷的能力,发挥“信息员”、“宣传员”、“调解员”和“教导员”的作用。该县委政法委下发了《关于构建司法协助网络机制的实施意见》,将司法协助网络建设情况纳入各乡镇社会治安综合考评,为该院深入推进巡回审判和司法网络建设提供了更扎实的政策支撑。据此,该院实现了巡回审判与司法协助网络建设的有机融合,构建起了一个覆盖全县的司法为民平台。
多管齐下狠抓落实 深化巡回审判好举措
为充分发挥巡回审判制度的最大效用,该院不断创新体制机制,多管齐下,将各项制度、措施落到实处。
人、财、物等方面向巡回审判工作倾斜。该院调配优秀年轻干警下法庭,扩大法庭受案范围;对大多数民商事案件,法庭可自行立案、就地开庭、自行执行;巡回审判点上设置公示栏,公布法官联系电话,为巡回审判配备便民联系卡、诉讼须知和巡回审判横幅,方便巡回审判工作顺利开展;制作全县司法联络员、法院院领导和有关部门通讯录,邀请当地电视台记者对巡回审判和司法协助网络建设等重大活动进行专题报道,扩大影响,提高人民群众对巡回审判工作的认可度。
实行院领导带头巡回办案制度。该院每位院领导都分别挂靠2个巡回审判点,定期到巡回审判点指导、督促巡回审判工作,亲自深入田间地头、厂矿企业审理案件、开展巡回审判、法律咨询、法制宣传、指导人民调解等活动。如今年4月24日,该院7名院班子成员同时分赴相应的巡回审判点,集中进行巡回办案,审结了8起案件,且都实现了当日开庭、当日合议、当日宣判,案结事了,为全院法官树立了巡回审判、高效办案的榜样。
将巡回审判工作纳入全院目标管理考评。该院定期通过听取汇报、实地检查、询问了解、查看资料等方法,从巡回办案数量、有关巡回审判的信息调研宣传、资料积累、社会效果等方面开展巡回工作考评,有效地保证了巡回办案数量和效果。
争取多方支持,推动巡回审判工作。在开展巡回审判活动中,该院主动向党委、人大、政府汇报工作,及时与基层组织沟通。从设立巡回审判点、选聘联络员到平时开展的每一次巡回审判活动,都得到了当地党委、人大、政府和基层组织的大力支持。如选聘159名的司法联络员,广泛听取了乡镇党委、政府和基层组织、群众的意见,得到了他们的支持。这些司法联络员大都是村组干部,政治素质高、为民服务意识强、在当地有较高社会威望,具有熟悉民情、便于解决纠纷的优势,为该院开展巡回审判,构建覆盖全县每个村委会的司法协助网络发挥了很大作用。
一举多得初显成效 取得司法为民好效果
有效调处民间纠纷,平衡利益关系。2007年8月份以来,该院人民法庭定期到巡回审判点开展活动,有案审案,无案开展法制宣传、接受群众法律咨询,巡回回访当事人,进行涉诉信访矛盾排查,针对特殊群体开展司法救助等,下乡巡回办案300多件次,通过巡回审判已审理的民事案件占人民法庭全年全庭结案总数的35%以上。在已审结的巡回审理案件中,婚姻家庭、继承类约占70%,相邻纠纷、宅基地纠纷、民间借贷纠纷、土地承包经营权纠纷、劳务报酬纠纷等案件约占30%,将大量的纠纷化解在农村、化解在基层。
生动开展法制宣传,增强了群众的法制观念。实行巡回审判工作以来,该院巡回法庭先后走访辖区乡村80多个,发放普法宣传资料300多份,取得了很好的法律效果和社会效果。如今年3月20日,该院刑事审判庭在旭光乡农贸市场前,对该乡乌石村村民李某失火毁林案就地进行公审,附近几百名村民参加了旁听,极大增强了当地农民的法制观念和防火意识。
切实做好涉诉信访工作 维护社会稳定
利用巡回审理之机,该院强化了与各乡镇场、司法所、人民调解委员会等基层组织的联系,加强对司法联络员的业务指导。同时他们也及时向该院反映辖区内审判执行案件当事人的思想动态,做好当事人的息诉服判工作和信访维稳工作,促进社会治安综合治理工作。今年7月21日上午,该县曹溪镇司法联络员找到法院院长,反映其所在辖区的宋三泉与刘茶花民间借贷纠纷一案中,院领导高度重视,了解情况后,带领相关部门同志下乡,及时做好当事人对的调解工作。
开展巡回审判,扩大了该院的影响。通过巡回审判的平台,该院法官今年在各类报刊网站上,撰写与其有关的宣传调研信息20余篇,极大提升了该院的形象。同时,该院巡回审判工作也受到了上级法院、兄弟法院的广泛关注和认可。江苏、新疆等兄弟法院也曾来人或来函学习借鉴该院巡回审判有关工作和有关做法。