为期三年的小农水项目县建设正式破土,城口县通过积极申报并实施小农水重点县建设项目

  3月7日,记者从龙里县水利部门获悉,龙里县2017年中央财政小型农田水利建设项目已全部完工,项目涉及龙里县醒狮、洗马两个乡镇共12个行政村。
  据悉,龙里县2017年中央财政小型农田水利建设项目建设内容涉及高效节水灌溉任务4500亩,项目总投资2000万元,其中中央财政资金1200万元,省级财政资金800万。该项目通过管道输送的方式将水引至田间地头,水利用系数提高至0.85以上,项目区灌溉节水达20%,粮食生产能力提高10%以上。项目建成后,将带动当地群众发展大棚蔬菜、木耳、樱桃等经济作物117.6亩,可为当地群众创富增收80余万元。
  近年来,龙里县通过不断争取项目资金,先后实施了农村饮水安全、小型农田水利、小流域综合治理、防洪工程、坡耕地治理、水生态文明治理、中小河流治理工程等一批重点水利工程,农村水利基础设施得到飞速发展,为项目区发展山区现代农业和打赢脱贫攻坚这场硬仗发挥了水利工程的基础性作用,使项目区基本实现“旱能灌、涝能排”。
  截至目前,龙里县现有小(二)型以上水库16座,山塘423座,引水工程154处,提水工程58处及机井30口,建集中供水工程581处,受益人口17万人,建成小水池共1393处。

目前,城口县小农水项目共完成投资5765.3万元,通过小型农田水利建设项目的实施,从根本上解决了项目区内种地靠天等雨和有水用不上两大难题。这些农民摸得着、看得见的民心工程,有效解决了项目区19552人、28840头牲畜的饮水水源困难问题,群众得到更多实惠,部分水事纠纷有效化解,各种矛盾因水而息,党群干群关系更加密切,基本实现了小农水大效益的目标。

一标段大桥镇小农水项目将建设7803亩高效节水灌溉设施,主要将新建17座泵站、铺设近5万米给水管,预计建成后灌溉保证率将从70%提升到95%,增加粮食生产能力124.85万公斤,新增节水能力163.86万立方米。

农田水利建设事关国家粮食安全、农业稳定发展和农民增收致富,是一项重要的民生水利工程。市委、市政府高度重视农田水利发展,持续加大资金投入,大兴农田水利工程建设,逐步形成系统完善的灌溉排水体系,为大连市农业发展提供了有力支撑。2009年以来,水利部在全国范围开展小型农田水利重点县项目建设,大连市抓住机遇,积极争取中央专项资金,开展小型农田水利重点县建设,并以县为单位大力推进水利工程建设。在过去五年多的时间里,全市先后累计投资近3.5亿元,新建方塘220座,塘坝25座,提水站182座,大口井110眼,改造灌溉渠系长度10000公里,铺设灌溉输水管路5421公里。

(三)加大水利资金统筹整合力度。一是实施小型农田水利重点县建设。财政部会同水利部,按照统一规划,分步实施和建一片,成一片,发挥效
益一片的原则,整合资金,集中投入,重点扶持,项目区基本解决了过去农田水利设施标准低、质量差、反复修的问题,为打通农田水利最后一公里探索了一
条有效的途径。二是支持内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等4省(区)实施节水增粮行动。2012-2015年,统筹整合小型农田水利、农业综合开发、现代
农业生产发展、农业科技推广等资金,支持发展规模化高效节水灌溉3800万亩。三是支持河北省地下水超采综合治理试点。按照京津冀协同发展工作部署,统筹
整合资金,支持河北省试点地区调整种植结构,加强水利工程建设,大力发展高效节水灌溉,严格地下水管理,以及开展以农业水价综合改革为重点的体制机制创
新。从目前情况看,试点进展比预期要好,很多治理措施已经开始实施。

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良好的项目管理机制是小农水工程长期发挥效益的有效保障。小农水项目建成后,由农民用水户协会负责工程的管护,使农民真正成为小型农田水利工程建设、管理和受益的主体,调动了农民群众管好、用好工程的积极性。

今年小农水项目县建设总共将投入3300万元建设低压管道、泵站等,涉及农田面积1.3万亩。今后两年,小农水项目县建设还将投入近7000万元改善近2万亩农田水利设施。

庄河是大连市第一个入选全国小型农田水利重点县的地区,并先后入选国家第一批和第四批重点县,为抢抓这一千载难逢的惠民政策,庄河市成立了专门的工作班子,提早入手,精心运作,实现了小型农田水利建设的全覆盖。截至目前,庄河市累计争取国家、大连资金0.96亿元,市乡两级配套资金1450万元,为带动全市小型农田水利建设上档升级提供了充足的资金保障。全市小农水重点县项目建设涉及全市乡镇街道20多个,覆盖村庄700多个,控制灌溉面积17.6万亩,广大农村群众的受益范围创历史新高。重点县建设也一改往日小修小补等单一性局部性的零碎改造,项目建设涉及水源开发、渠系改造、田间配套、高效节水及渠坝堰闸等配套工程,类型多、范围广、系统性强,覆盖了全市农田水利建设薄弱环节的方方面面。重点县实施以来,庄河共计发展节水灌溉面积1.1万亩,建设“旱能浇、涝能排”高标准农田16.5万亩。项目区灌溉水利用系数由0.58提高到0.68,年均节水120万立方,年均增产粮食750万公斤,新增经济作物产值1800万元,项目区群众人均纯收入净增320元。同时通过大规模改善项目区灌排条件,杜绝了村民过去发生的争水、抢水、偷水等现象,邻里关系日趋融洽,社会治安状况明显好转,促进了农村的和谐与稳定。6年来,庄河市共完成新建塘坝、方塘、提水站、拦河闸坝、大口井、深井等小型水利工程235项,渠道防渗127公里,铺设输水管路130公里。

2014年12月23日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

“实施小农水项目,可以提高蓄水、保水、抗旱、排洪能力,是最受群众欢迎的工程,群众的积极性也最高。建成后,全县集中连片的田地基本可实现旱涝保收。”施玉楼介绍说。

二标段涉及新丰、凤桥、余新三个镇,将建设5301亩高效节水灌溉设施,主要将新建13座泵站、铺设近4万米给水管,预计建成后灌溉保证率将从70%提升到95%,增加粮食生产能力84.82万公斤,新增节水能力111.32万立方米。

庄河、普兰店、瓦房店等地的小型农田水利重点县项目建设加快了大连市农田水利的建设步伐,并惠及广大民生。截至2014年底,全市共有塘坝工程2721座,地下水取水井56.55万眼,蓄引提水工程能力为11.78万立方米。全市有效灌溉面积175.59万亩,灌溉水利用系数为0.63,节水灌溉面积109.72万亩,占全市有效灌溉面积的62.48%,其中渠道防渗控制面积36.77万亩,管道输水控制面积38.48万亩,喷滴灌面积34.02万亩,高效节水灌溉面积总计为72.5万亩,占有效灌溉面积的41.3%,占节水灌溉面积的66.1%。

(二)资金分配管理现状。财政水利资金分为中央和地方两大块,中央约占46%,地方约占54%。中央财政水利资金分配管理与现行管理体制密切相
关,主要涉及财政部、发展改革委、水利部、南水北调办、三峡办等部门。财政部主要负责中央财政水利资金的预算编制、执行和决算,会同有关部门制定管理制度
等。其他部门根据职责和资金使用投向,会同财政部分配使用管理资金。

城口素有“九山半水半分田”之说,长期以来,农村经济发展缓慢,农业生产基础薄弱,农村生产力水平相对落后,已成为制约城口县农村经济社会发展的瓶颈,如何想方设法改变农村的取水灌溉现状?

今年的小农水项目县建设项目全部采用低压管道。涉及大桥、新丰、凤桥、余新共14个村,分两个标段建设。区水利局相关科室负责人介绍,第二标段涉及新丰镇镇北村、栖凰埭村、永丰村,余新镇普光村,凤桥镇永红村,开展招投标后,5月19日已在永红村破土动工。

(一)近年来财政水利资金投入情况。2011年以来,财政水利资金投入稳定增长机制逐步建立。2011-2013年,全国财政水利资金累计投入13261亿元,年均增长19%。主要包括一般公共预算和政府性基金预算两个渠道。