图/羊城晚报记者林桂炎,惠州始终坚持科学发展、生态优先的理念

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此外,省环境保护厅将支持惠州市推进潼湖湿地建设,指导潼湖流域污染综合整治,改善潼湖湿地水环境质量;支持、指导惠州市以潼湖湿地为核心,示范建设珠三角绿色生态水网。

“惠州这里生态环境真的特别好,市区上空经常可以看到一片湛蓝,还有朵朵白云飘在上面。刚来惠州时,常常忍不住拍照发朋友圈,后来蓝天白云实在太平常了,就懒得拍了。”姜先生2015年从北方南下惠州创业,因喜欢惠州,两年前,他干脆举家南迁。“我太太也特别喜欢这里,我们已经打算在这里定居了。”

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去年以来截至今年6月,惠州全市新建成污水处理厂7座,新建截污管网695公里,提标改造污水处理厂15座,建成农村污水处理设施186个。目前正在动工建设污水处理厂18座、提标改造31座。惠州还系统整治市、县、镇、村四级河流河涌,全面开展27个黑臭水体治理,动工整治河涌51条,共整治排污口1339个。

  党的十九大提出,绿水青山就是金山银山。去年惠州摘取国家生态文明建设示范市金牌,标志着惠州生态文明建设迈入新的阶段。如何通过巩固提高创建成果,确保创建成果长期惠及于民,是惠州改善全市生态环境质量的重要突破口。为此,惠州出台《惠州市国家生态文明建设示范市巩固提升方案》(以下简称《方案》),提升惠州国家生态文明建设水平。
  从8日召开的全市生态文明建设工作会议了解到,惠州将加快建成国家绿色发展示范区,为全国践行绿色发展理念贡献“惠州智慧”。其中惠州将完成所有重点流域区域污水处理厂提标升级,全面推进截污管网建设,进一步提升城镇污水收集处理率,今年要完成500公里以上的管网建设任务。
  ■出台背景
  通过创建改善全市生态环境质量
  “我们的初衷就是 ‘为民创建、创建为民’。”市环保局有关负责人说,惠州创建国家生态文明建设示范市的目的,就是要通过创建改善全市的生态环境质量。创建成功后要通过巩固创建成果,积极做到“五个转变”。一是由保“牌子”向为市民创造良好的生态环境转变;二是工作方式由被动推进达标向主动提升标准转变;三是工作方法由集中攻坚向常态化管理转变;四是参与主体由以政府、干部为主向社会、市民转变;五是工作重心由面上设施建设向努力提高市民生态文明素质转变。
  如何确保《方案》各项工作落到实处?   该负责人说,惠州将国家生态文明建设示范市巩固提升工作列入各县(区)党政主要领导和市直部门主要负责人年度考评。各指标牵头部门要按照指标档案整理有关规范做好指标台账工作,每年12月底前将国家生态文明建设示范市巩固提升工作情况及指标数据台账报市创建办。按照一级抓一级,一级督促一级的原则,对国家生态文明建设示范市巩固提升的各项任务完成情况进行检查,对成绩突出的单位和个人给予表扬,对行动迟缓、工作不力、未完成任务的给予通报批评。
  ■主要内容
  实施重大扬尘源在线监控管理
  记者了解到,《方案》针对达标水平不高的指标,着重推进环境质量改善、资源节约利用、环境基础设施建设和生态文明制度建设等四项任务。
  记者了解到,惠州将以提升生态环境质量为核心,全力打好水、大气、土壤三大污染防治攻坚战,全面提升环境质量,为广大人民群众提供更多优质生态产品。
  在水污染防治方面,惠州将以保障东江水环境和饮用水安全为主线,按照 “一滴污水也不能进东江”的要求,深化水污染防治;要进一步完善河长制,建立健全湖长制,加强污染河涌整治,重点开展东江、西枝江污染源整治,巩固提升淡水河、潼湖流域整治成果,以水质改善为目标深入推进市中心区15条河涌、县镇79条河涌和27个黑臭水体的综合整治等。
  在大气污染防治方面,惠州将建立和完善扬尘污染综合防治的长效机制,实施重大扬尘源在线监控管理,落实扬尘管控措施,切实降低城市扬尘污染。加大对非法焚烧垃圾、秸秆行为的打击力度,不断提升全市环境空气质量,确保空气质量优良率走在全省前列。
  100户以上自然村生活污水处理后年实现全覆盖   《方案》明确,落实污水处理设施管理规范,强化运行管理和水质监测,完善在线监控系统建设。农村地区要因地制宜,充分利用当地的自然条件,采取低成本高效率的污水处理方式,建设和完善污水收集系统。到2020年,全市100户以上的自然村生活污水处理全覆盖。
  推进生态文明制度建设方面,实施 《惠州市自然资源资产清单管理及生态资产(GEP)核算制度》和《惠州市自然资源资产绩效评价办法》,健全生态文明绩效评价考核和责任追究制度,对领导干部实行自然资源资产离任审计,以最严格的制度加强生态环境保护,进一步完善源头严控、过程严管、恶果严惩的体制机制。建立绿色发展指标体系,着力推动建立GDP与GEP双核算模式,加快推进对能源、矿产资源、水、大气、森林、林地、湿地、海洋和水土流失、土壤环境、地质环境、温室气体等的统计监测核算能力建设。

在共同推进水环境综合治理方面,省环保厅将加大对惠州市水污染防治设施建设、河涌污染整治等重点工作的支持力度,支持、指导惠州市探索实施水污染治理新模式。我市将积极做好14条市区河涌、79条镇级河涌和市区黑臭水体整治等工作。

据悉,三条河流整治只是金山新城水环境综合整治项目的一小部分。惠州市水务集团有关负责人说,按照惠州市委、市政府打造“金山新城”的工作部署,金山新城水环境综合整治项目建设工作总投资约117亿元,按照“保障水安全、优配水资源、提升水环境、修复水生态、打造水景观、彰显水文化”六位一体原则,打造大湾区生态立城的门户标杆。

    “看!这是村里刚建好的‘小花园’,它让村里池塘水清了,污水也不见了。”在惠州博罗县园洲镇桔龙村,村民高兴地说。这个“小花园”,其实是村里建的微型分散式复合型人工湿地。 
    类似的农村生活污水处理设施,惠州已经建了515座。近日,全省环境保护工作会议暨珠三角区域水污染防治协作小组次会议召开,惠州在会上作交流发言,有关经验做法特别是治水工作获得好评。
    近年来,惠州把治水作为生态文明建设的重要组成部分,坚持依法治理、系统治理、综合治理、源头治理,取得了明显成效。惠州市委书记陈奕威表示,“水”干净了,就能引来“大鱼”、“活鱼”;生态好了,就能招来更多创新项目、优质项目,生态保护为经济发展提供了源源不竭的动力。
    “3个100亿”系统治理让“臭水沟”变身水生态长廊     河流犹如一个地方的血管动脉,河流治理是激活一个地方生态环境的关键。惠州投入“3个100亿元”,系统推进河涌整治工作,把一条条河涌打造成融合特色景观文化的水生态廊道。
    惠州投资10亿元,历时10个月,完成了10公里的金山河整治,原来的“臭水沟”变身为河畅、水清、岸绿、路通、人悦、景美的生态长廊,直接惠及两岸10多万居民。该工程还获住建部颁发“中国人居环境范例奖”。
    金山河是惠州实施市区河涌水环境综合整治总体规划,首条启动整治的河涌。
    ——近年来,惠州投入100亿整治市区14条河涌,兴水利、除水害、造水景,突出综合施策和源头治污,力争2017年基本完成整治任务。目前已完成金山河和青年河整治任务,望江沥、洛塘渠、新开河等多条河涌整治工作紧锣密鼓推进中……
    ——投入100亿元推动淡水河、潼湖流域“两河”污染整治,持续加大对沿岸污水处理设施建设、运营力度,“两河”水质明显改善,造福两岸百姓……
    ——投入100亿元整治县、镇、村河涌污染,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施,推进79条镇级河涌整治,部分河涌黑臭现象基本消除;狠抓农村水环境综合整治,建成农村生活污水处理设施515座,力争到2017年实现“一村一设施”。
     一项项新建立的工作制度,一根根新铺设的污水管网,一条条河涌再现清水流淌……“河道整治后,两岸更漂亮了。”在县区、乡镇,老百姓也享受到了河涌整治带来的福利。
    为保护母亲河东江及其重要支流西枝江,去年5月开始拥有地方立法权的惠州,制定首部地方性法规保护西枝江水系水质,用法治红线守住生态底线。
    在河涌整治过程中,惠州坚持“治、控、管”并举,形成了一套“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的“治水经验”。
    一条条河涌来了个“美丽大变身”,为民众造就更多充满诗情画意的栖息之地。“每天在金山河边散步,幸福感很高。”惠州市民孙女士说。
    “清水治污”全覆盖还农村碧水长流绿色永驻     农村美是中国美的重要基石。惠州结合农村实际,开展了包括清洁先行、清水治污、绿满家园等在内的“美丽乡村”三大行动。
     缺乏治污设施,污水横流,农村面临的环保难题,正被惠州的“清水治污”行动所破解。
    来到博罗县平南村,只见村主干道边每隔十几米就有一座别具特色的污水处理设施,村民的生活污水通过污水收集管网引到人工湿地,经过微生物和植物的物理、化学和生物化学等反应,原来浑浊发臭的污水变得无色无味,直排农田进行灌溉,全村面貌焕然一新,800多人的生活污水得到有效处理,环境明显改善。
    对于居民居住密集的村庄,形不成人工湿地,又该怎么办?一些县区“因地制宜”探索了一些新办法。仲恺高新区东升村则采取光伏发电与污水处理结合,通过定向生物膜一体化处理设施,利用电力处理周边村庄的生活污水,处理过的水直接用于农业灌溉。所用的电由设备间屋顶的光伏发电提供。
    “农村污水处理设施建设,我们一直强调要因地制宜,既要有成效,也要程度减轻群众压力。”惠州市环保局负责人称,为此还印发了建设及运营技术指引。
  不单是农村生活污水治理,“清水治污”行动还包括饮用水源保护、河道整治、工业废水治理、养殖废水治理、水生态文化培育等内容,基本实现了农村污水治理全覆盖。
    “清水治污”的同时,惠州通过“清洁先行”行动,建立了“户收集、村集中、镇办转运、县区处理”的运作模式,实现农村生活垃圾日产日清;而“绿满家园”行动让一条条村庄“靓起来”,“村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化”正成为现实。
    清水绕村流,美景惹人醉。“三大行动”让惠州村庄“脱胎换骨”,“洁、绿、畅、美”的美丽乡村遍地可见。
    有“舍”有“得”重构人水和谐关系     一个城市的水脉,就是一个城市的命脉。
     水生态建设改善了人居环境,惠及周边群众,也反哺经济发展。强健的血脉跳动,正让惠州的生态环境“活起来”。
     穿城而过的东江,是香港、深圳、东莞和惠州等地3000万人口的饮用水源,惠州实行最严格的水资源保护制度,使东江惠州段长期保持地表水Ⅱ类、饮用水源水质达标率100%.
     一家美国企业准备投资2亿美元在惠州设厂,但其相关排放标准达不到东江流域标准,被惠州坚决拒绝。近年来,惠州否决不符合环保要求的项目超800多宗,每年项目环保否决率超10%.
     辩证看待“舍”与“得”,让惠州在水生态文明建设路上收获一颗颗甜美果实。
    水是一个循环体系,经过这几年的努力,惠州江河湖海水质均得到了明显提升。2015年省环保厅公布的监测数据显示,惠州近岸海水水质全省最优。
     如今在惠州,“绿色化”成为了广大干部群众的价值取向,“惠州蓝”成为了城市品牌,绿色福利成为了民生福利的重要组成部分。
     绿色发展永不止步,当下,惠州正以全省环境保护工作会议精神为指导,牢牢扭住环境质量这个核心,全力创建国家生态文明建设示范市和国家水生态文明试点市,持续保持好山好水好空气。

对于水系密布的惠州来说,一流城市环境、一流城市品质,离不开水清岸绿,水环境治理是惠州市生态环境保护的重中之重。2014年9月,惠州被水利部确定为全国第二批水生态文明建设试点城市之一,近年来惠州市一直围绕“河清、海晏、湖美、惠民城”的水生态文明建设理念,下狠功夫做好水文章、答好生态卷。

今年完成潼湖湿地起步区建设,到2020年将潼湖湿地基本建成为广东最大、治污效果最明显的生态湿地

位于惠州市龙门县西南部的南昆山,北回归线穿山而过,境内峰峦叠嶂,林木茂盛,幽篁遍野,南昆山森林覆盖率达98%,生长着茂盛的亚热带和温带植物、高等植物达2500多种,一年四季都是郁郁葱葱,故有“北回归线上的绿洲”美誉。早在1993年这里就被批准成立国家森林公园。

地处北回归线上的罗浮山,方圆214多平方公里,大小山峰432座,飞瀑流泉980多处,石室幽岩72个,洞天美景18处,山势雄伟奇特,层峦叠翠,景色秀丽,气候适宜,是我国道教十大名山之一,素有“岭南第一山”之美称。更难能可贵的是,这里生态保护措施到位,森林植被种类丰富。

根据协议,省环境保护厅将支持和指导惠州市深化大气污染防治工作,重点加强臭氧污染防控。我市将开展污染源清单调查及臭氧形成机理研究,破解臭氧污染防治难题,在臭氧排放高峰期适时启动臭氧削峰行动;完善扬尘污染防治工作机制,继续淘汰黄标车和老旧车辆,推动市行政中心“绿色出行、停车熄火”先行区建设。

据悉,惠州还积极实施森林进城围城工程,新建镇级以上森林公园50个,全市森林公园达到92个,面积48354.67公顷。位于惠州市中心区域西南侧的惠州森林公园,处于群山环抱之中,山顶有大型仿古建筑——挂榜阁,为惠州城市文化地标,是市民重阳登高、郊游健身、观光览胜的首选之地。站在挂榜阁上,惠州“半城山色半城湖”的美景一览无遗。

惠州,是一座可以深呼吸的城市,这几乎是每个到过惠州的人的切身感受。“惠州空气质量已经连续5年达到国家二级标准,稳居全国重点城市前列。”惠州市生态环境局局长周文高告诉记者,生态环境部发布的数据显示,在全国168个重点城市中,惠州今年1月~6月空气质量排名第五,珠三角第二。

昨日,省环境保护厅与我市签署《省环保厅
惠州市人民政府共建绿色发展先行示范区合作协议》。根据协议,未来五年,省环境保护厅将加大对惠州市创建国家生态文明建设示范市的指导和支持力度,力争到2017年底在广东省率先达到国家生态文明建设示范市标准。

“惠州蓝”频现,已成为惠州名片,既有得天独厚的地理环境因素,更是精心呵护保卫蓝天的成果。早在2010年,惠州就决定用3年时间开展清洁空气行动;2013年~2017年落实国家“大气十条”,实施严格的生态保护政策;2018年年初又打响蓝天保卫战,持续推进公交车电动化、工地扬尘治理、重点工业提标升级、锅炉煤改气、“散乱污”企业整治等工作。

“惠州蓝”频现,已成为惠州名片,既有得天独厚的地理环境因素,更是精心呵护保卫蓝天的成果。早在2010年,惠州就决定用3年时间开展清洁空气行动;2013年~2017年落实国家“大气十条”,实施严格的生态保护政策;2018年年初又打响蓝天保卫战,持续推进公交车电动化、工地扬尘治理、重点工业提标升级、锅炉煤改气、“散乱污”企业整治等工作。

继续淘汰黄标车和老旧车辆

3 坚决打赢水污染防治攻坚战

坚决打赢水污染防治攻坚战