长江、淮河干流主要堤防防洪标准基本达到100年一遇,全面开展水库除险加固和山塘分类治理

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11月27日,笔者从全市水利工作会议上获悉,“十二五”时期是我市水利改革发展的重要机遇期和大建设期,全力推进水利现代化、“五水共治”和“治水强基”建设,基本形成与“率先全面建成惠及全市人民更高水平的小康社会”相适应的水利发展新格局。“十二五”规划确定的各项目标任务和技术指标得到了较好的执行,五年实际完成水利建设投资超过370亿元,超额完成规划任务,进一步完善了防洪减灾体系、水资源保障体系、水生态保护体系、水管理服务体系,较好地保障了防洪、供水和生态三大安全。
基本建立防洪减灾体系
在过去的五年里,市民有一个感觉,遇到极端天气,宁波的抗灾能力越来越强,路上的积水少了,出行方便了,安全感也提升了。市水利局相关负责人告诉笔者,目前全市已基本建立了工程措施和非工程措施相结合的防洪减灾体系,在防汛防台中发挥了较好的系统效益。
“十二五”期间,全市围绕完善“上蓄、外挡、中疏、下排”的防洪治涝工程体系,重点开展以“江河堤防工程”、“骨干排涝工程”、“水库水闸除险加固”等为内容的“治水强基”工程建设。甬江防洪工程达标范围进一步扩大,累计建成标准堤防296公里,中心城区防洪城区除余姚市外,防洪能力均达到50年一遇。
平原排涝体系不断完善,系统实施了鄞东南、江北镇海、慈溪、北仑、象山等平原的流域和区域性骨干排涝河道整治,基本构建平原主干排涝框架,应急启动甬新泵、铜盆浦泵、新泓口泵、保丰泵等沿江强排泵站建设,平原整体排涝能力得到进一步提高,新建城区排涝能力基本达到20年一遇,其他城区排涝能力约10年一遇左右。
镇村防洪保安能力显着提升,全面开展水库除险加固和山塘分类治理,基本完成三溪浦、黄坛和东钱湖三座中型水库和85座小型水库的除险加固,全面消灭三类坝,超额完成病险水库除险加固任务,完成2737座山塘的分类治理,670座万方以上屋顶山塘治理;持续推进小流域治理,共整治250平方公里的山区小流域,穿镇过村段小流域防洪能力得到大幅度提高,一半以上有防洪任务的乡镇防洪标准达到20年一遇及以上。
防汛防台非工程体系不断得到完善。随着数字防汛、智慧水利信息平台、水雨情遥测系统和重要水利工程监控系统的建设,及防汛防台工作预案、基层防汛防台体系的不断健全,我市已基本形成了集监测、预报、预警、防汛指挥和应急抢险等综合防洪减灾非工程体系,防汛防灾的社会管理水平得到明显强化,发挥了重要作用。
喝的水越来越好
到过宁波的人,都会觉得宁波的水不错。这与“十二五”期间,我市的水资源安全获得进一步的提升分不开。笔者在采访中了解到,过去五年,全市年平均供水能力维持在27亿立方米,通过合理调度,很好地保障了“十二五”期间经济社会发展对水资源的需求。
除此之外,水源及调配工程建设取得实质性进展。以建设引曹北线接纳体为主的水源工程继续推进,基本建成慈溪郑徐水库、余姚临海浦海涂水库,新增引水调蓄库容约6000万立方米,引曹北线工程效益得到进一步发挥;市域外与绍兴市新昌县合作建设的钦寸水库工程顺利开工建设,跨境合作开发水资源取得重大突破;水库群联网联调一期工程启动实施,通过联网调度每年可增加供水能力3700万立方米,奠定水资源优化配置及城市供水区联网联调的重大战略基础。
分质供水体系进一步完善,工业水厂供水范围和供水量逐步扩大;对供水水源的动态控制和均衡化供水调度能力进一步提高,水资源的综合利用效益得到进一步发挥;通过城市供水管网延伸、扩大镇村联网覆盖率、改造村级水站,强化长效运行管理,全市农民饮用水安全覆盖率已超过95%。
重要饮用水源地水质 保持在Ⅱ类以上
“十二五”期间,我市被列为全国首批46个水生态文明建设试点城市之一。五年中,累计推进33个饮用水源地保护项目建设,全市重要饮用水源地水质基本保持在Ⅱ类及以上,水质达标率为100%;水资源安全预警体系得到逐步完善,78个水功能区88个水质监测断面按要求开展水质监测,白溪、横山、亭下、皎口等9座大中型水库实现了水质实时监测设施,县级以上饮用水水质实时预警能力得到有效提升。
城乡水环境建设初显成效。全市推进实施了19个乡镇、223个村庄的水环境综合整治,累计完成生态河道治理超过1000公里,全市农村河道治理率达到60%;以姚江为主要水源的跨区域生态调水工程继续发挥效益,通过完善调水方案,中心城区生态调水量年均超过1.0亿m3/a,有力地保障了中心城区生态环境用水需求。
插上了智能的翅膀
市水利局相关负责人还介绍,“十二五”期间,水利依法行政及社会管理和服务能力得到大大提高。全市最严格水资源管理制度初步建立,用水总量年均增长控制在2%左右,单位GDP用水量年减少11%,实现了GDP高速增长下的用水量低增长,水资源利用效率得到显着提高。
同时,智慧水利初具规模,水利数据中心建成投用,数字防汛、数字原水、数字三江、水资源调度、市区河道调水等系统得到开发应用,市民想了解与自己相关的信息,不出家门通过手机和电脑就能一目了然,给民生水利插上了智能的翅膀,让居民实实在在感受到了实惠便利。

责任编辑:郑莉莉

执行日期:2007-10-10

    
近日,列入国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部联合印发的《水利改革发展“十三五”规划》的叙永县永宁水库规划方案报告通过水利部水规总院专家审查。
  叙永县永宁水库作为泸州市“十三五”水利发展一号工程、泸州首个大型水库,具有明显的经济、社会及环境效益。据初步规划,该水库位于叙永县白腊苗族乡,总库容1.17亿立方,供水人口25.8万人,灌溉面积约20万亩,是一座以灌溉、供水、扶贫、防洪为主开发任务的大(2)型综合利用控制性骨干水利工程。水库建成后,将改善叙永县城乡生产、生活用水条件,全面提高水资源保障能力,实现水资源可持续利用。
  同时,将增强坝址下游叙永县城及两河镇防洪能力,为保障人民群众生命财产安全提供有力水利支撑。(张农平)

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新华社合肥7月26日电(记者
姜刚)记者从安徽省水利厅获悉,为破解防洪排涝减灾体系薄弱环节,该省近日印发《安徽省加强水利基础设施网络建设规划(2017—2021年)》,提出到2021年,长江、淮河干流主要堤防防洪标准基本达到100年一遇。

  沅水在湖南境内流域面积51066平方公里,占全省国土面积的24.1%,涉及常德、怀化、湘西等市州。

记者采访了解到,安徽省将构筑供水安全保障基础设施网络。实施以长江、淮河和新安江干流为“三横”,引江济淮、驷马山引江补源和淮水北调为“三纵”的全省水资源配置骨干网络建设,基本解决皖北、江淮分水岭地区水资源短缺问题。同时,推进水库、灌区建设和农村饮水安全巩固工程等,全面提升安徽省供水安全保障能力。

  (二)水利改革和管理目标。

根据安徽省制定的目标,到2021年,基本建成较为完善的“点、线、面”相结合的水利基础设施网络。长江、淮河干流主要堤防防洪标准基本达到100年一遇;省辖市级城市防洪标准基本达到50年-100年一遇,县级城市防洪标准基本达到30年-50年一遇、主要支流防洪标准总体达到20年一遇以上,中小河流防洪标准总体达到20年一遇。城镇(园区)排涝标准达到20年-30年一遇;农田排涝标准达到5年-10年一遇。

  (一)湘江流域水利建设布局。

实施水利信息化基础设施网络。按照全省“一个中心(水利大数据中心)、一张地图(全省水利电子地图)、一个平台(“互联网+”一体化应用平台)、一个体系(安全防护体系)”的建设要求,推进“互联网+”智慧水利框架,全面提升水利服务经济社会发展能力。

  5、防汛指挥与山洪防御工程。主要进行省防汛抗旱指挥系统、山洪灾害预警系统和山洪灾害近期治理项目建设,初步建成雨情、水情、洪灾、旱灾信息监测体系和全省14个市州水利(水务)局、9个市州水文局的网络、信息处理中心以及四水、洞庭湖、大型水库洪水预报调度系统、防汛抗旱指挥决策系统;在山洪灾害重点防治区,初步建成以监测、通信、预报、预警等非工程措施为主的山洪灾害预警系统,并进行必要的工程建设。

据安徽省水利厅副厅长蔡建平介绍,上述规划的主要内容包括完善防洪保安基础设施网络。实施淮河、长江干流治理,补齐主要支流及中小河流治理、城乡排涝能力、病险水库加固和重点湖泊防洪综合治理等防洪薄弱环节突出短板,完善防洪减灾体系。

  四、“十一五”期间水利建设布局

  1、江河治理。扫尾完成洞庭湖二期治理3个单项工程和长江干堤补充项目,实施洞庭湖河湖疏浚工程,四水治理等项目,重点建设钱粮湖、共双茶、大通湖东三垸蓄滞洪工程,争取开工蓄洪垸、重要一般垸堤防加固工程、长江干流河道整治、松滋河洪道整治工程等。

  三、“十一五”期间水利发展与改革目标

  1、水源工程。建设完成金麦、两江口、单江、双江、广济、云溪、黄口堰、何仙观、豪洲背等水库工程,争取开工涔天河水库扩建工程、莽山水库工程及犬木塘水库工程等。

  3、水资源保护与水环境工程布局。以湘西猛洞河、怀化和芷江中阳溪3个国家水土保持生态建设示范区为重点,全面加强水土保持工程建设,对坡耕地开展综合整治,大力建设水土保持林草设施,在山洪泥石流高发区建设一批治沟骨干工程,开展水土保持监督执法规范化建设,继续完善水土保持监测网络。加强常德、怀化、桃源等城市水环境监测设施建设,严格控制排污总量。

  2、灌溉工程。继续实施韶山、铁山、桃花江、欧阳海、黄材、青山垅、黄石、大圳、六都寨、酒埠江、官庄、青山水轮泵站、洈水、澧阳平原、双牌、武水等16处,开工建设枉水、溆水、白马、酉水、张家界等5处大型灌区续建配套与节水改造工程,加快21处大型灌区末级渠系建设与141处重点中型灌区续建配套建设与节水改造;实施43处节水灌溉示范工程;安排小型农田水利工程建设以及黄花、甘溪等骨干提水泵站更新改造。

  五、“十一五”期间水利建设重点

  3、水资源保护与水生态环境工程布局。以慈利、石门、桑植、永定等县区为重点加强小流域综合治理和坡耕地水土综合整治,开展水土保持监督执法规范化建设,继续完善水土保持监督网络。加强张家界、慈利等城市水环境监测设施建设,严格控制排污总量。

  5、节水型社会建设。建立用水总量控制和定额管理制度,完善水权分配、转让和管理,科学核定水价,实行排污许可以及污染者付费制度。积极探索政府宏观调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制,大力推进节水型社会建设。

  通过上述工程建设可新增水土保持治理面积600千公顷,控制入河废污水化学需氧量(COD)排放量在84.5万吨/年以下,全省生态环境恶化的趋势得到遏制,有效改善生产、生活条件。

  2、水资源综合利用工程布局。(1)重点水源工程,重点解决湘南、衡邵干旱区的资源性缺水问题,续建完成两江口、单江、双江等水源工程,建设云溪(升型)、广济、黄口堰、何仙观等水源工程,争取涔天河水库扩建工程开工建设。(2)农村饮水安全工程,实施农村饮水安全建设,重点解决高氟水、高砷水地区人民群众的饮水安全。(3)大型灌区续建配套与节水改造,实施韶山、欧阳海、黄材、青山垅、酒埠江、官庄、双牌、白马等大中型灌区的续建配套和节水改造工程,加快末级渠系工程建设。实施衡东、蓝山等20处节水灌溉增效示范项目。(4)城市供水工程,实施株树桥、官庄、水府庙、四清等水库水源地保护工程,为长沙、株洲、湘潭、郴州等城市提供备用水源。(5)水能资源开发工程,加快建设晒北滩、浯溪等水电站,促进农村电气化事业发展。(6)水利旅游,发展以水府庙、酒埠江等水库为依托的水利旅游。

  4、除涝工程。加快进行靖港、南昏、明山、铁山嘴等29处大型泵站更新改造,改善排涝体系。

  (五)强化科教兴水。大力培养各类专业人才,改善其学习、工作环境,提高水利职工整体素质。进一步加大水利科研力度,全面推进水利科技进步,促进科技成果的转化和推广。进一步加强重点实验室、灌溉实验站、科学数据和文献资料共享平台等科技基础平台建设,完善质量技术监督体系和技术标准体系,推进技术信息资源共享,加强技术交流与合作,引进和吸收国内外先进的技术和经验。

  6、水文建设。主要进行省水文水资源信息系统、水情自动测报系统、水文测报中心基础设施、水环境监测体系和水文测站建设。

  2、水资源综合利用工程布局。(1)重点水源工程,争取开工建设犬木塘水库等水源工程。(2)城市供水工程,实施桃花江水库水源地保护工程,为城市提供备用水源,争取建设神滩渡水库向邵阳市城市供水等工程。(3)农村饮水安全工程,实施农村饮水安全建设。(4)大型灌区续建配套与节水改造,实施桃花江、大圳、六都寨等大中型灌区的续建配套与节水改造,加快末级渠系续建工程。实施桃江等8处节水灌溉增效示范工程。(5)水能资源开发工程,加快筱溪、晒谷滩、珠溪口等水电站建设,促进农村电气化事业发展。(6)水利旅游,发展以鱼形山等水库为依托的水利旅游。

  3、水资源保护和生态治理目标。按水功能区划的要求,加大水污染监控和治理力度,严格控制污染物排放总量,逐步修复河湖生态环境,使生活供水水源水质基本达到国家标准,其它供水质量基本满足用水部门要求。采取封山育林,植树种草,结合必要的工程措施,以湘、资、沅、澧四水上中游水土流失严重地区为重点开展小流域综合治理和坡耕地水土综合整理工程,大力建设水土保持生态建设示范区,努力加快水土流失综合治理,使严重水土流失区生态环境质量得到明显提高,全面加强水土保持预防监督,有效控制人为水土流失,继续完善水土保持监督网络,逐步实施全省水土流失动态监测。具体目标为城市供水水源地水质达标率98%以上;水功能区水质达标率从83%提高到86%;综合治理水土流失面积600千公顷。

  二、“十一五”期间水利发展的指导思想和总体思路

  2、水资源综合利用工程布局。(1)重点水源工程,续建完成金麦水库。(2)农村饮水安全工程,实施农村饮水安全建设,重点解决湘西地区饮水安全问题。(3)灌区续建配套和节水工程,实施黄石、武水、枉水、溆水、酉水等大中型灌区续建配套和节水改造工程,加快末级渠系工程建设。建设桃源等9处节水灌溉增效示范项目。(4)城市供水工程,争取实施黄石水库向常德市供水工程。(5)水能资源开发工程,加快铜湾、大洑潭、安江、清水塘等水电站建设,促进农村电气化事业发展。

  2、水资源综合利用成效显著。已建成各类水库1.3万多座,总库容达387.6亿立方米,水利工程供水能力达到409亿立方米;建成大小灌区1.3万多处,有效灌溉面积2690.4千公顷,其中灌溉面积万亩以上的大、中型灌区348处,有效灌溉面积1134.67千公顷;节水灌溉面积达到264.2千公顷;解决了709万人的饮水困难;农村水电装机容量达400万千瓦,2005年发电量达129.77亿千瓦时;44个县实现了水电初中级电气化。

  3、水资源保护与水生态环境工程布局。以红壤丘陵区、紫色砂页岩区为重点继续开展小流域综合治理,全面治理水土流失,对攸县、资兴市、桂东县、双峰县等崩岗集中区进行重点治理,强化湘东南工矿区水土保持预防监督,继续完善水土保持监督网络。加快衡阳、株洲、湘潭、长沙等城市的水环境监测设施建设,严格控制排污总量。实施白石港等水利血防工程。

  4、城市供水工程。重点实施吉首市新区等15座城市供水工程。

  资水在湖南境内流域面积26738平方公里,占全省国土面积的12.6%,涉及邵阳、娄底、益阳、怀化、永州等市。

  水资源工程主要包括:水源工程、灌区续建配套与节水改造工程、农村安全饮水工程、城市供水工程等。

  通过上述工程建设,可增加水库总库容30亿立方米,新增有效灌溉面积110千公顷,改善灌溉面积160千公顷,新增节水灌溉面积380千公顷,增加年供水能力41亿立方米,增加水电装机80万千瓦。使湘南地区、衡邵丘陵区、湘西山间盆地3大干旱区的缺水局面进一步缓解,缺水区人民生活、生产用水保证率进一步提高,水资源供需矛盾得到缓解;大中城市的供水水源水质达到国家标准,农村饮水安全问题逐步解决;大中型灌区的续建配套建设得到加强,效益得到进一步发挥;城乡电网得到有效改善。

  (一)涉水事务社会管理。